大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

（第五號(hào)）

《大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例》業(yè)經(jīng)2025年8月29日大連市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過，2025年9月24日遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年12月1日起施行。

大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年10月12日

大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例

(2025年8月29日大連市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第三十四次會(huì)議通過 2025年9月24日遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條 為了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》和《遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)以及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指權(quán)利人依法就作品、發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種以及法律規(guī)定的其他客體享有的專有權(quán)利。

第三條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)應(yīng)當(dāng)遵循激勵(lì)創(chuàng)新、高效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理、優(yōu)化服務(wù)的原則。

第四條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)關(guān)等根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)以及相關(guān)工作。

第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)工作，依法承擔(dān)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等保護(hù)與促進(jìn)的具體工作。

市及區(qū)（市）縣著作權(quán)主管部門依法承擔(dān)著作權(quán)的保護(hù)與促進(jìn)的具體工作。

市及區(qū)（市）縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門依法承擔(dān)植物新品種的保護(hù)與促進(jìn)的具體工作。

市及區(qū)（市）縣人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、司法行政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、海洋發(fā)展、商務(wù)、文化和旅游等其他有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)相關(guān)工作。

本條第二款、第三款規(guī)定的部門以下統(tǒng)稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門。

第六條 市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳普及，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)意識(shí)，營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。

鼓勵(lì)大眾傳播媒體通過多種形式開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)公益宣傳。

第七條 市人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)通過向社會(huì)公開發(fā)布年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展?fàn)顩r、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例等方式，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)工作提供指引。

第八條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等建立健全覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、獲得、維護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、開發(fā)利用等全鏈條的管理制度體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理。

鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)組織等實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與在線識(shí)別、源頭追溯、涉案線索信息核查、取證存證等工作，提升監(jiān)管現(xiàn)代化、智能化水平，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法運(yùn)用新技術(shù)獲取、固定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)證據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

第十條 市人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)在處理專利、計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、植物新品種等專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí)，可以按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定選用技術(shù)調(diào)查官，為案件技術(shù)事實(shí)和專業(yè)問題的調(diào)查、分析、勘驗(yàn)等提供技術(shù)參考。

第十一條 大型專業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，積極防范并協(xié)調(diào)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第十二條 展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等展會(huì)的主辦方應(yīng)當(dāng)依法履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，對(duì)參展項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行核驗(yàn)。展會(huì)舉辦時(shí)間在三日以上的，展會(huì)管理部門認(rèn)為確有必要，主辦方應(yīng)當(dāng)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛受理窗口，公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴渠道、投訴方式等相關(guān)信息，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第十三條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)商業(yè)秘密權(quán)利人提升保護(hù)意識(shí)，建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度。

鼓勵(lì)商業(yè)秘密權(quán)利人通過建立分級(jí)管理制度、完善保密協(xié)議約束、強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)手段、開展專題教育培訓(xùn)、制定泄密應(yīng)急處置方案等保護(hù)措施，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

第十四條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛受理渠道，簡(jiǎn)化受理程序，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查，并推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作。

第十五條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)及有管轄權(quán)的人民法院、人民檢察院建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在案件移送、線索通報(bào)、信息共享等方面的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

第十六條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制和定期會(huì)商機(jī)制，及時(shí)發(fā)布海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)信息和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、海外被侵權(quán)損失險(xiǎn)、海外布局費(fèi)用損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為經(jīng)營(yíng)主體海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法將商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請(qǐng)備案，防范和制止侵權(quán)貨物進(jìn)出境。

第十七條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)，推動(dòng)有條件的行業(yè)成立專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助組織，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與維權(quán)援助，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、培訓(xùn)等公益服務(wù)。

第十八條 本市建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，推動(dòng)調(diào)解、仲裁、行政裁決、訴訟等糾紛解決途徑有效銜接，依法及時(shí)化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

支持設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織，鼓勵(lì)當(dāng)事人通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方式化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。經(jīng)依法設(shè)立的調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

第十九條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門以及發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等，將高價(jià)值專利培育融入創(chuàng)新創(chuàng)造和經(jīng)營(yíng)管理中，加強(qiáng)專利維持管理，優(yōu)化海外專利布局，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高價(jià)值專利組合，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第二十條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等主管部門建立健全專利導(dǎo)航機(jī)制，圍繞新一代信息技術(shù)、潔凈能源、裝備制造、生命健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專利信息開展分析并加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，為宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新活動(dòng)提供指引。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等根據(jù)需要自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專利導(dǎo)航，為研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人才管理等提供依據(jù)和支撐。

第二十一條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持經(jīng)營(yíng)主體制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，培育品牌價(jià)值高、市場(chǎng)影響力大、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的商標(biāo)品牌。

鼓勵(lì)推廣城市和區(qū)域的形象標(biāo)識(shí)、文化旅游標(biāo)識(shí)，并申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，塑造特色城市形象，打造文化旅游品牌。

第二十二條 市及區(qū)（市）縣著作權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀作品的創(chuàng)作、推廣、應(yīng)用和傳播，促進(jìn)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)的著作權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用，引導(dǎo)著作權(quán)人依法進(jìn)行著作權(quán)登記，推動(dòng)著作權(quán)交易和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第二十三條 市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)莊河剪紙、復(fù)州皮影戲、大連貝雕等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及老字號(hào)、中醫(yī)藥等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)文化傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

第二十四條 市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志的培育，鼓勵(lì)申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，培育有品牌影響力的地理標(biāo)志產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)集群。

鼓勵(lì)對(duì)本地特色農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、手工藝品等開展文獻(xiàn)整理與資料編纂工作，強(qiáng)化文化傳承與品牌支撐，為申請(qǐng)地理標(biāo)志提供基礎(chǔ)保障。

第二十五條 鼓勵(lì)植物育種創(chuàng)新，支持育種單位和個(gè)人申請(qǐng)植物新品種權(quán)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施實(shí)質(zhì)性派生品種制度，促進(jìn)植物新品種的研發(fā)、轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，提升植物新品種創(chuàng)新與保護(hù)水平。

第二十六條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工、使用等過程中形成的著作權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益登記，獲得數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書。

第二十七條 市人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、專業(yè)化機(jī)構(gòu)等在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中的主體作用。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等專利權(quán)人篩選實(shí)用性強(qiáng)、應(yīng)用領(lǐng)域和地域廣泛的專利，通過開放許可的形式提升專利轉(zhuǎn)化效率，降低轉(zhuǎn)化成本。

第二十八條 鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等充分發(fā)揮金融賦能作用，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、證券化、保險(xiǎn)、股權(quán)投資等金融服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)主體依法采取質(zhì)押融資、作價(jià)入股等方式運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第二十九條 市人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，組織制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，提升服務(wù)供給效能。

第三十條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品，提供集成化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用解決方案。

鼓勵(lì)有條件的區(qū)域建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，吸引優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈上下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。

第三十一條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，培育智庫(kù)專家等高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。

鼓勵(lì)高等學(xué)校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)、學(xué)科，推動(dòng)高等學(xué)校、科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才。

第三十二條 本條例自2025年12月1日起施行。